L'ONU au Niger

Le Niger est membre de l'ONU depuis le 20 septembre 1960. Le système des Nations Unies (SNU) capitalise une expérience de plus de 60 ans dans le pays, apportant un appui à son développement à travers ses organisations, fonds et institutions spécialisés. Aujourd’hui, le SNU au Niger regroupe 16 agences résidentes (y compris les institutions de Bretton Woods) et 05 agences non résidentes.

 Le contexte de développement du Niger est marqué par de fortes contraintes socio-économiques, climatiques, environnementales et sécuritaires, avec une forte incidence de la pauvreté monétaire au niveau national (40,8 %) et en milieu rural (46,8 %) et une forte croissance démographique (3,9%). Sur le plan macroéconomique, la croissance économique a connu un fléchissement significatif en 2023 à 1,4 %, contre 11,9 % un an auparavant (FMI, avril 2024). Les projections pour 2024 (10,4 %) sont optimistes, à la faveur du début de l’exportation du pétrole brut dont l’exploitation a démarré en janvier 2024 et l’augmentation de la production agricole irriguée. 

Ce contexte macroéconomique s’accompagne d’une certaine pression sur les prix avec une inflation en moyenne annuelle de 3,7 % pour 2023 qui devrait ressortir à 6,4 % en 2024, au-dessus du critère de convergence de l’UEMOA fixé à 3 %. Du point de vue social, on note une pauvreté multidimensionnelle, qui touche 90,5 % de la population et des inégalités, observables sur le marché du travail, où 69 % des jeunes âgés de 15 à 24 ans (56,4 %, hommes et 78 % femmes) ne sont « pas en emploi, éducation ou formation » 1 . Les personnes vivant avec un handicap représentent 4,2 % de la population et font souvent l'objet de stigmatisation et d'exclusion dans l'éducation, l'emploi et la protection sociale. Les jeunes femmes sont particulièrement touchées, contribuant à l'aggravation des disparités de genre et affectant négativement les indicateurs de développement humain et économique. 

Ce taux est beaucoup plus élevé au niveau de la catégorie de jeunes déscolarisés ou jamais scolarisés, qui peinent à trouver des moyens de subsistance leur permettant d’être autonomes et de contribuer aux efforts de développement du pays. Sur le plan démographique, selon les projections du dernier recensement général de la population et de l’habitat réalisé en 2012, la population du Niger est estimée à 27 millions d’habitants2 en juillet 2024. Elle croît à un rythme annuel moyen intercensitaire de 3,9%3 qui est l'un des plus rapides en Afrique. A cette cadence, la population nigérienne doublera tous les 18 ans. Cette population est essentiellement rurale (73,3%) et fondamentalement très jeune, avec une moyenne d’âge qui tourne autour de 15 ans.

 Environ la moitié des Nigériens ont moins de 15 ans (49,13%) et plus d’un tiers de la population totale se trouve entre 15 ans et 35 ans, soit environ 9.186.732 de jeunes4 . Depuis le 26 juillet 2023, avec l’avènement au pouvoir du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie, avec comme crédo l’affirmation de la souveraineté nationale et la volonté de prendre en charge de manière endogène les questions de développement socioéconomique du pays, on assiste à une ferme volonté du Gouvernement à apporter des réponses structurelles aux problématiques des jeunes. D’un autre côté, même si, cela constitue une opportunité pour canaliser cet élan positif aux fins de les préparer à devenir la force motrice du Niger pour l’atteinte des ODD.

Conjointement, le Gouvernement du Niger et le Système des Nations Unies renouvellent leur engagement à « bâtir un pays moderne, démocratique et uni, bien gouverné et pacifique, ouvert au monde, ainsi qu’une économie émergente, fondée sur un partage équilibré des fruits du progrès », à l’horizon 2030. La réalisation de cette vision nationale se matérialisera par la consolidation continue du dialogue politique, l’accroissement du développement sous toutes ses formes, l’amélioration des infrastructures notamment énergétiques, une poursuite des efforts pionniers en matière d’action climatique et une contribution déterminée à la stabilité régionale et globale.

Le Plan Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement Durable (PCC) est le document d’orientation du travail du Système des Nations Unies au Niger pour la période 2023-2027. Il regroupe l’ensemble des interventions du Système en appui à la réalisation des priorités nationales déclinées dans le Plan de Développement Economique et Social (PDES 2022 – 2026) ainsi que les actions contribuant à l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD).

Pour l’atteinte des résultats attendus de ce Cadre de Coopération, les contributions du secteur privé, de la société civile, des médias, des instituts universitaires et de recherche, des syndicats, des autorités locales et nationales, des leaders religieux et traditionnels ainsi que des partenaires au développement bilatéraux et multilatéraux sont essentielles. Ensemble, à travers ce partenariat, nous contribuerons à construire un pays plus prospère, inclusif et résilient dans lequel les trois dimensions du développement durable, à savoir économique, sociale et environnementale se réalisent et se renforcent mutuellement.

En signant ci-après, les parties prenantes s’engagent à mettre en œuvre ce cadre de coopération pour l'atteinte des résultats escomptés au bénéfice des populations du Niger.

UNCT-NE-ACCUEIL
Légende: Le Niger est un pays enclavé situé en Afrique occidentale dans la zone de climat tropical sec. Sa superficie est de 1 267 000 km² dont les 2/3 sont désertiques et situés en zone septentrionale saharienne.
Photo : © ONU Niger

Objectifs

Programme d’Appui à la Souveraineté Alimentaire du Niger (PASA-NIGER)

Pour trouver des solutions durables à ces causes multiples, le Gouvernement du Niger s’est fixé l’ambition de restructurer son économie à travers les orientations définies dans le livre Vision du Président de la République, Chef de l’Etat, le Général d’Armée Abdouramane Tiani en son Axe 3 : « Développement des bases de production pour la souveraineté économique » avec pour effet global « la croissance économique inclusive et créatrice d’emploi est améliorée ». 

C’est dans ce cadre que les agences des Nations Unies et le Gouvernement ont élaboré conjointement plusieurs programmes phares dont le Programme d’Appui à la Souveraineté Alimentaire du Niger (PASA-NIGER) qui adopte une approche systémique pour l’adaptation au changement climatique et la transformation du système alimentaire du Niger, en renforçant les capacités des petits producteurs, en modernisant les chaînes de valeur agricoles, animales, apicoles et forestières, ainsi qu’en intégrant des pratiques agricoles résilientes face au climat. 

PROGRAMME Phare EDUCATION ET FORMATION (PROGEF-NIGER)

Le programme phare conjoint du système des Nations Unies et le gouvernement du Niger sur l’éducation est transformateur car il vise à révolutionner l’accès, la qualité et l’inclusivité de l’éducation en faveur d’au moins 3.614.000 enfants, adolescents et jeunes sur toute l’étendue du territoire avec des zones considérées comme zones d’intervention prioritaires et de convergence pour toutes les agences. Le programme ambitionne à créer un environnement d’apprentissage soutenu par un programme pratique et holistique, accessible aux personnes vulnérables, en particulier les femmes, les filles et les réfugiés, et à l'essor de l'entrepreneuriat des jeunes, en leur offrant des ressources pour transformer leurs idées en projets concrets, en soutenant les jeunes entrepreneurs et en les dotant des compétences nécessaires pour réussir dans un marché compétitif. 

Ce programme phare vise à contribuer à l’amélioration de l'accès, de la qualité et de la gouvernance de l'éducation et de la formation des jeunes au Niger. Ce programme stratégique et transformateur a été développé conjointement par le gouvernement du Niger et les agences de l'ONU à travers de nombreuses consultations et réunions. 

Le Programme phare « Appui à l’insertion socioéconomique des Jeunes, à la Protection et à la Promotion des filles et garçons et des jeunes femmes » (PROJIF-NIGER)

Le Programme phare « Appui à l’insertion socioéconomique des Jeunes, à la Protection et à la Promotion des filles et garçons et des jeunes femmes » est une initiative stratégique conjointe entre le Gouvernement du Niger et le Système des Nations Unies. Ce programme, d’une durée de trois ans (2025-2027), dispose d’un budget global de 89 100 000 dollars US et couvre les huit régions du Niger. Avec un potentiel d’atteindre directement 1 million de bénéficiaires, le coût par bénéficiaire par an est environ 30 dollars US. 

Dans un contexte marqué par des défis multiformes tels que le chômage élevé des jeunes (50 %), les inégalités de genre, la faible alphabétisation, l’insécurité alimentaire et les effets du changement climatique, ce projet vise à apporter des solutions concrètes et durables. Il cible particulièrement les jeunes de 15 à 35 ans et les femmes de 18 à 40 ans, incluant les déscolarisés, les non scolarisés, les jeunes en situation de handicap et les groupes vulnérables. Le programme s’aligne sur la VISION du Président de la République, Chef de l’Etat et les Objectifs de Développement Durable (ODD). 

Programme Phare d'appui au renforcement de la gouvernance socio economique au Niger (PARGOSEN-NIGER)

Le Niger fait face à plusieurs défis de gouvernance, notamment une faible capacité institutionnelle et opérationnelle pour une gestion efficiente des dépenses publiques et une mobilisation des ressources internes, une transformation structurelle lente de l’économie, une insuffisance dans la transformation numérique, une qualité limitée des données statistiques, et des cadres juridiques, judiciaires et règlementaires peu favorable à l’environnement des affaires. A cela s’ajoute une ’offre de services publics de qualité insuffisante pour répondre aux besoins des citoyens. Depuis l’avènement du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP)le 26 juillet 2023, une approche de développement endogène et souveraine a été adoptée, plaçant la gouvernance au cœur des priorités.

 Dans ce contexte, le programme phare sur la gouvernance, développé conjointement par l’ONU et le gouvernement du Niger, est un programme intégré qui vise à améliorer la gouvernance économique, financière, sociale, juridique et locale. Ce programme, doté d’un budget de US$ 48,180,000 est articulé autour de trois piliers transformationnels : i) Transparence et efficacité de la gestion des finances publiques ; ii) Mobilisation des ressources internes et valorisation des ressources naturelles et iii) renforcement de la fonction de planification et de la gouvernance locale.

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Les objectifs de développement durable au Niger

Les objectifs de développement durable (ODD), également appelés objectifs globaux, constituent un appel universel à l'action visant à éliminer la pauvreté, à protéger la planète et à garantir à tous les peuples la paix et la prospérité. Ce sont aussi les objectifs de l'ONU au Niger: